西藏發(fā)展道路的歷史選擇 

（2015年4月） 

中華人民共和國 

國務(wù)院新聞辦公室 

　　目錄 

　　前言

　　一、舊制度必然退出西藏歷史舞臺

　　二、新西藏走上了一條正確發(fā)展道路

　　三、“中間道路”的實(shí)質(zhì)是分裂中國

　　四、“和平”、“非暴力”的假象

　　五、中央政府對十四世達賴(lài)的政策

　　結束語(yǔ)

　　前言 

　　中華人民共和國是中國各族人民共同締造的統一的多民族國家。在長(cháng)期的歷史發(fā)展中，中國各民族形成了休戚與共的中華民族命運共同體。西藏自古是中國的一部分，藏族是中華民族命運共同體的一員。西藏的命運始終與偉大祖國和中華民族的命運緊密相連。

　　歷史上，藏族人民創(chuàng )造了輝煌的歷史和文化，為豐富和發(fā)展中國歷史、中華文化作出了貢獻。但是，直到20世紀中期，西藏仍處于政教合一的封建農奴制統治之下，生產(chǎn)力水平極其低下，社會(huì )保守封閉、衰敗落后。

　　西藏真正步入現代文明始于1949年中華人民共和國成立后。歷經(jīng)和平解放、民主改革、自治區成立、改革開(kāi)放等重要發(fā)展階段，西藏不僅建立起全新的社會(huì )制度，而且實(shí)現了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的歷史性跨越，走上了中國特色社會(huì )主義道路。

　　西藏走上今天的發(fā)展道路，是現代文明發(fā)展的客觀(guān)要求，順應了人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步潮流，符合中國國情和發(fā)展實(shí)際，符合西藏各族人民的根本利益。在這條道路上，西藏各族人民當家作主，成為國家、社會(huì )和自己命運的主人；西藏實(shí)現了由貧窮落后向富裕文明的跨越，以嶄新姿態(tài)呈現在世人面前；西藏各族人民與全國人民和睦相處、和衷共濟，共同創(chuàng )造幸福美好新生活；西藏以開(kāi)放的姿態(tài)面向世界，積極吸納人類(lèi)文明優(yōu)秀成果。

　　西藏發(fā)展進(jìn)步所取得的巨大成就，充分說(shuō)明西藏走上的發(fā)展道路是正確的。但是，長(cháng)期流亡海外、代表封建農奴主階級殘余勢力的十四世達賴(lài)集團，出于“西藏獨立”的政治目的和對舊西藏政教合一的封建農奴制的眷戀，在長(cháng)期推行暴力“藏獨”路線(xiàn)遭受失敗后，這些年又大肆鼓吹“中間道路”。“中間道路”貌似“妥協(xié)”、“折衷”、“和平”、“非暴力”，實(shí)則否定新中國成立以來(lái)西藏走上的正確發(fā)展道路，企圖在中國領(lǐng)土上建立由十四世達賴(lài)集團統治的“國中之國”，分步達到實(shí)現“西藏獨立”的目的。

　　一、舊制度必然退出西藏歷史舞臺 

　　20世紀50年代，當奴隸制、農奴制、黑奴制已為現代文明所徹底唾棄之時(shí)，西藏社會(huì )依然處于政教合一的封建農奴制統治之下。政教合一的封建農奴制粗暴踐踏人類(lèi)尊嚴，嚴重侵犯基本人權，根本阻礙西藏社會(huì )發(fā)展，完全背離中國和世界進(jìn)步潮流。

　　——政教合一，神權至上，神權政治的典型代表

　　在舊西藏，神權至上，政權庇護神權，神權控制政權，神權與政權融為一體，共同維護官家、貴族和寺院上層僧侶三大封建領(lǐng)主的統治。據統計，1959年民主改革前，西藏共有寺廟2676座，僧眾114925人。僧眾人數約占男性人口的四分之一，其比例遠超歐洲中世紀神職人員，世所罕見(jiàn)。

　　在神權政治下，宗教被封建農奴制玷污，寺廟并非單純的潛心禮佛的清凈之地，而是集開(kāi)展宗教活動(dòng)、控制一方政權、實(shí)施經(jīng)濟剝削、囤積武裝力量、進(jìn)行司法審判等功能為一體的統治堡壘。有的寺廟內部私設公堂，不僅有手銬、腳鐐、棍棒，還有用來(lái)剜目、抽筋的殘酷刑具，懲罰農奴手段極其殘忍。現存的20世紀50年代初西藏地方政府有關(guān)部門(mén)致熱布典頭目的一封信內記載，一次，為了給十四世達賴(lài)念經(jīng)祝壽，下密院全體人員需要念忿怒十五施食回遮法，“為切實(shí)完成此次佛事，需于當日拋食，急需濕腸一副、頭顱兩個(gè)、多種血、人皮一整張，望立即送來(lái)”。寺廟領(lǐng)主在三大領(lǐng)主中放債最多，約占總額的80%。

　　由于大量人口不從事生育和生產(chǎn)，并且成為神權政治壓榨的工具，導致社會(huì )資源嚴重匱乏，人口增長(cháng)長(cháng)期停滯。據19世紀中期成書(shū)的《圣武記·西藏后記》記載，清乾隆二年（1737年）理藩院匯造西藏達賴(lài)、班禪所轄地區，共有喇嘛31.62萬(wàn)人以上，而當時(shí)西藏（不含今昌都地區）共有人口約109萬(wàn)。到20世紀50年代初，西藏人口依然徘徊在100多萬(wàn)，200多年間幾乎沒(méi)有增長(cháng)。

　　利用宗教加強對社會(huì )的控制，是神權政治的突出特點(diǎn)。原國民政府蒙藏委員會(huì )駐拉薩辦事處官員、20世紀40年代在西藏工作的著(zhù)名藏學(xué)家李有義在回憶文章《西藏，神秘的和不再神秘的》中感嘆道：“西藏的農奴遭受著(zhù)如此殘酷的剝削和壓迫，他們?yōu)槭裁床黄饋?lái)反抗呢？我也向農奴問(wèn)過(guò)這個(gè)問(wèn)題。不料他們的答復卻是‘第，賴(lài)哉’，意為這是業(yè)果。他們相信今世受苦是前世造了孽，今世受苦才能洗凈罪孽，下世就能轉生到更好的境界。這就是喇嘛對他們的教導，而藏民是堅信不疑的。”在李有義看來(lái)，正是這種思想控制，使“農奴一生一世都是為未來(lái)積累功德，貴族用鞭子抽他們，他們還以為是在為他們洗罪呢！”

　　親歷西藏的英國人查爾斯·貝爾在《十三世達賴(lài)喇嘛傳》中說(shuō)：“你下一輩子是人還是豬，難道對你沒(méi)什么關(guān)系嗎？達賴(lài)喇嘛能保你投胎成人，當大官，或者更好一些——在一個(gè)佛教興盛的國度里當大喇嘛。”他進(jìn)而指出：“毫無(wú)疑問(wèn)，喇嘛采用了精神恐怖手法以維持他們的影響和將政權繼續控制在他們手中。”

　　——等級森嚴，踐踏人權，封建農奴制在東方的最后堡壘

　　1959年以前的西藏，仍然保留著(zhù)封建農奴制。法國旅行家亞歷山大·大衛·妮爾1916－1924年間曾先后5次到西藏及其周邊地區考察。1953年，她出版了《古老的西藏面對新生的中國》，對舊西藏的農奴制有過(guò)這樣的描述：“在西藏，所有農民都是終身負債的農奴，在他們中間很難找到一個(gè)已經(jīng)還清了債務(wù)的人。”“為了維系生活，農奴不得不借錢(qián)、借糧、借牲畜，支付高額利息。然而，來(lái)年的收獲永遠還不完膨脹的利息。”“在毫無(wú)辦法的情況下，他們只好再借，借口糧，借種子。……如此下去，年復一年，永無(wú)完結，直到臨死的時(shí)候也不能從債務(wù)中解脫出來(lái)，而這些債務(wù)就落到了他兒子的身上，可憐的兒子從剛一開(kāi)始種田生涯起，就受到這些祖傳的債務(wù)的壓榨，而這些債的起源早已是遙遠的過(guò)去的事了，他根本不知道這從什么時(shí)候說(shuō)起。”“這些可憐的人們只能永遠待在他們貧窮的土地上。他們完全失去了一切人的自由，一年更比一年窮。”

　　在封建農奴制下，人被劃分為等級。在舊西藏通行了數百年的《十三法典》和《十六法典》，明確將人分成三等九級，將森嚴的等級制度法律化。法典規定：“人分上中下三等，每一等人又分上中下三級。此上中下三等，系就其血統貴賤職位高低而定”，“人有等級之分，因此命價(jià)也有高低”，“上等上級人命價(jià)為與尸體等重的黃金”，“下等下級人命價(jià)為一根草繩”。

　　落后的封建農奴制以及政教合一的神權政治，使舊西藏成為一個(gè)貧富分化極其懸殊的社會(huì )。至20世紀50年代末，占西藏人口不足5%的三大領(lǐng)主及其代理人幾乎占有西藏全部耕地、牧場(chǎng)、森林、山川、河流、河灘以及大部分牲畜。據統計，1959年民主改革前，西藏有世襲貴族197家，大貴族25家，其中居前的七八家貴族，每家占有幾十個(gè)莊園，幾萬(wàn)克土地（15克相當于1公頃）。十四世達賴(lài)家族占有27座莊園、30個(gè)牧場(chǎng)，擁有農牧奴6000多人。十四世達賴(lài)本人手上有黃金16萬(wàn)兩，白銀9500萬(wàn)兩，珍寶玉器2萬(wàn)多件，有各種綢緞、珍貴裘皮衣服1萬(wàn)多件。而占西藏人口95%的農奴和奴隸，則一無(wú)所有，處境悲慘，毫無(wú)人權可言。對這些人，西藏有民諺稱(chēng)：“生命雖由父母所生，身體卻為官家占有。縱有生命和身體，卻沒(méi)有做主的權利。”

　　——封閉落后，遠離現代文明，絕非想象中的“香格里拉”

　　20世紀30年代，英國作家詹姆斯·希爾頓在《消失的地平線(xiàn)》一書(shū)中，描繪了夢(mèng)幻般美妙絕倫的人間樂(lè )土——“香格里拉”。此后，追尋“香格里拉”成為許多人的夢(mèng)想，有人甚至把西藏視為“香格里拉”的原生地。然而，這只是人們的善良愿望，舊西藏根本不存在“香格里拉”。

　　舊西藏的落后從以下情況可略窺一斑：直至1951年和平解放時(shí)，西藏沒(méi)有一所近代意義上的學(xué)校，青壯年文盲率高達95%；沒(méi)有現代醫療，求神拜佛是大部分人醫治疾病的主要辦法，人均壽命只有35.5歲；沒(méi)有一條正規公路，貨物運輸、郵件傳遞全靠人背畜馱；僅有一座125千瓦的小電站，且只供十四世達賴(lài)及少數特權者使用。

　　親歷舊西藏的中外人士無(wú)不被其落后的社會(huì )場(chǎng)景所觸動(dòng)，并留下許多身臨其境的描述。1945年，李有義在西藏實(shí)地考察數月后觀(guān)察道：“在沿著(zhù)雅魯藏布江中下游約1700多英里的旅程中，我所看到的是一派衰敗的景象。在每天的旅程中都能看到幾處人去樓空的廢墟，壟畝痕跡依稀可辨，人煙卻已杳杳。我所經(jīng)過(guò)的這種‘鬼鎮’何止百處……我出發(fā)考察時(shí)正是秋收季節。這個(gè)季節就是在內地比較落后的農村里，你也可以在農民的臉上看到收獲的喜悅。但是在1945年的西藏農村，我卻不曾看到一副喜悅的面孔。我所看到的是貴族和‘差領(lǐng)巴’（收租人）對農奴的怒吼和鞭打，我所聽(tīng)到的是農奴的哭泣和嘆息聲。”

　　原英國《每日郵報》駐印度記者埃德蒙·坎德勒在1905年出版的《拉薩真面目》中也寫(xiě)道：拉薩“這座城市臟得無(wú)法形容，沒(méi)有下水道，路面也沒(méi)有鋪砌石塊。沒(méi)有一棟房子清潔干凈或經(jīng)常有人打掃。下雨之后，街道就成了一洼洼的死水塘，豬狗則跑到這些地方來(lái)尋找廢物渣滓”。

　　曾任西藏自治區廣電廳廳長(cháng)的杜泰（藏族）回憶說(shuō)：“當1951年我來(lái)到拉薩的時(shí)候，這座城市的貧困和破敗確實(shí)也出乎我的意料。那時(shí)候，拉薩除了大昭寺周?chē)陌死郑瑤缀鯖](méi)有一條像樣的街道，也沒(méi)有任何公共服務(wù)設施，沒(méi)有路燈，沒(méi)有供水和排水設備。街頭經(jīng)常看到凍餓而死的人的尸體，還有乞丐、囚犯和成群的狗。大昭寺西面是叫‘魯布邦倉’的乞丐村，小昭寺周?chē)彩瞧蜇ぞ酆系亍．敃r(shí)乞丐竟有三四千之多，占城市人口的十分之一強。”

　　1950年，原西藏地方政府噶倫、后來(lái)?yè)芜^(guò)中國全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)的阿沛·阿旺晉美向噶廈發(fā)電反映昌都地區情況時(shí)說(shuō)：“因時(shí)世混濁，民不堪命，這里有的宗（相當縣）內僅有七、八戶(hù)還有糌粑，其余全以食元根（即蔓菁）為生，乞丐成群，景象凄涼。”

　　大量事實(shí)證明，到20世紀中葉，西藏的舊制度已經(jīng)走到了盡頭。阿沛·阿旺晉美曾回憶說(shuō)：“記得在40年代，我同一些知心朋友曾多次交談過(guò)西藏舊社會(huì )（制度）的危機，大家均認為照老樣子下去，用不了多久，農奴死光了，貴族也活不成，整個(gè)社會(huì )就將毀滅。”

　　20世紀50年代，世界上大多數國家和地區已實(shí)現了政教分離，此時(shí)的西藏仍然實(shí)行著(zhù)這種落后的制度，嚴重阻礙著(zhù)西藏社會(huì )的發(fā)展進(jìn)步，使西藏與現代文明漸行漸遠。19世紀后，世界許多國家和地區掀起廢奴運動(dòng)，英國、俄國、美國等國紛紛廢除奴隸制度。1807年，英國議會(huì )通過(guò)法令禁止本國船只參與奴隸販運交易。1861年，俄國皇帝亞歷山大二世正式批準了廢除農奴制度的“法令”和“宣言”。1862年美國總統林肯發(fā)表《解放黑人奴隸宣言》，1865年美國國會(huì )通過(guò)《憲法第13條修正案》，正式廢除奴隸制。1948年，聯(lián)合國大會(huì )通過(guò)的《世界人權宣言》規定：任何人不得使為奴隸或奴役；一切形式的奴隸制度和奴隸買(mǎi)賣(mài)，均應予以禁止。在農奴制近乎絕跡的20世紀中葉，世界上最大的農奴制堡壘依然盤(pán)踞在中國的西藏，這不僅阻礙著(zhù)中國社會(huì )發(fā)展進(jìn)步，也是對人類(lèi)文明、良知和尊嚴的羞辱。

　　隨著(zhù)新中國的建立及中國社會(huì )的發(fā)展進(jìn)步，在20世紀50年代末60年代初，西藏舊制度被徹底廢除。然而，十四世達賴(lài)集團卻逆歷史潮流而動(dòng)，非但不反思舊西藏政教合一制度的黑暗殘暴，反而留戀不舍，夢(mèng)想著(zhù)有朝一日把這種制度重新搬回西藏。對此，十四世達賴(lài)集團的有關(guān)文件有著(zhù)清楚的記載。1963年制定的《西藏未來(lái)民主憲法（草案）》中稱(chēng)：“西藏以佛祖所教誨之佛法精神為基礎，建立一個(gè)民主統一的國家”。1991年制定的《流亡藏人憲法》規定：“未來(lái)西藏的政治是在堅持非暴力原則的基礎上建立一個(gè)政教合一、自由安定的民主聯(lián)邦共和國。”1992年制定的《西藏未來(lái)政體及憲法要旨》將“政教相輔”規定為未來(lái)西藏的政治性質(zhì)。2011年修訂后的《流亡藏人憲法》規定：未來(lái)西藏政治是“政教結合”。