四年多前，中國國民黨重新上臺執政，臺灣島內局勢發(fā)生了深刻變化，兩岸關(guān)系發(fā)展出現了千載難逢的歷史機遇。祖國大陸及時(shí)抓住這一重大歷史契機，做出了開(kāi)創(chuàng )兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面的戰略決策，并與中國國民黨、馬英九當局和兩岸同胞一起，共同攜手推動(dòng)兩岸關(guān)系的發(fā)展實(shí)現了歷史性轉折。經(jīng)過(guò)四年不懈的努力，兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得了前所未有的重大進(jìn)展，開(kāi)創(chuàng )了嶄新的局面。當前，兩岸關(guān)系和平發(fā)展已由開(kāi)創(chuàng )期進(jìn)入鞏固深化的新階段。這意味著(zhù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，既迎來(lái)了繼往開(kāi)來(lái)、突破政治僵局的新機遇、新希望，同時(shí)，必然要面對兩岸之間長(cháng)期存在的歷史性分歧和結構性矛盾，尤其是要面對臺灣社會(huì )在政治轉型過(guò)程中，所人為制造的國家、民族認同的問(wèn)題。

　　兩岸關(guān)系發(fā)展的歷史經(jīng)驗證明，堅持與維護以?xún)砂锻瑢僖恢袨榛恼握J同基礎，事關(guān)國家、民族的核心利益，事關(guān)兩岸的共同發(fā)展與中華民族的偉大復興。在海峽兩岸尚未實(shí)現完全統一的情況下，雙方政治互信的建立與增進(jìn)，政治共識的形成與擴大，民族凝聚力的維護與增強，更加有賴(lài)于對國家、民族認同共同立場(chǎng)的堅持與維護。當前，要鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，開(kāi)創(chuàng )兩岸關(guān)系新局面，兩岸雙方都應正視臺灣社會(huì )在國家、民族認同問(wèn)題上所呈現出的愈趨嚴重的分離傾向，并采取有效措施加以遏制與化解，切實(shí)維護海峽兩岸在政治認同上曾長(cháng)期共同堅持的原則立場(chǎng)與政治基礎。

　　眾所周知，李登輝、陳水扁在主政期間，以政權的力量全方位地推行“去中國化”政策，所制造的臺灣社會(huì )在政治認同上的錯亂、在政治互信上的缺失，不僅長(cháng)期困擾著(zhù)臺灣社會(huì )民眾、遲滯臺灣的經(jīng)濟發(fā)展，而且嚴重地影響到兩岸關(guān)系全面正常化與和平統一的進(jìn)程，損害了國家、民族的根本利益，臺灣社會(huì )、兩岸人民和兩岸關(guān)系發(fā)展為此付出了巨大代價(jià)。越來(lái)越多的海峽兩岸有識之士深刻地認識到：臺灣若不能妥善地化解政治認同的分歧問(wèn)題，重塑社會(huì )共識，重建社會(huì )互信，將難以走出內耗與空轉；兩岸若不能強化對國家、民族的共同認同，不斷增進(jìn)政治互信，擴大政治共識，兩岸和平發(fā)展將難以大步地向前邁進(jìn)，兩岸關(guān)系要實(shí)現完全正常化，將遙遙無(wú)期。

　　長(cháng)期以來(lái)，海峽兩岸在堅持一個(gè)中國原則、對國家和民族認同的問(wèn)題上，原本沒(méi)有任何分歧。這不僅見(jiàn)諸于兩岸領(lǐng)導人在很多重要場(chǎng)合的講話(huà)，符合兩岸現行規定，也是連美國政府不得不承認的客觀(guān)事實(shí)。1972年美國政府在《中美上海公報》中明確指出，“美國認識到，在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個(gè)中國，臺灣是中國的一部分。美國政府對這一立場(chǎng)不提出異議”。

　　回顧一個(gè)中國原則產(chǎn)生的歷史背景、兩岸同屬一中表述提出的社會(huì )政治原因、“九二共識”達成的整個(gè)過(guò)程，更可以充分地證明這一鐵的事實(shí)。

　　—、一個(gè)中國原則是海峽兩岸在共同反對“兩個(gè)中國”、“一中一臺”的斗爭中，不約而同提出、并長(cháng)期共同堅持的政治立場(chǎng)與主張

　　筆者要指出的是，祖國大陸今天所特別強調、特別堅持的“一個(gè)中國原則”，不是祖國大陸單方面提出、強加于臺灣的主張，而是海峽兩岸在共同反對外國勢力妄圖把臺灣從中國分裂出去，鼓吹與制造“兩個(gè)中國”、“—中一臺”的斗爭中，為維護國家主權與領(lǐng)土完整，不約而同提出來(lái)、并且都長(cháng)期堅持與捍衛的政治立場(chǎng)與主張。中國國民黨在蔣介石、蔣經(jīng)國及李登輝主政期間都曾不斷聲明與強調：“大陸、臺灣皆中國領(lǐng)土，不容割裂”、“我們的原則是，今天只有一個(gè)中國”、“中國只有一個(gè)，應當統一，也必將統一，任何一個(gè)中國人都不能自外于統一的責任，也不應自外于統一的努力”。蔣經(jīng)國還曾一針見(jiàn)血地指出，“我們必須申明，所謂‘兩個(gè)中國’、‘互不侵犯’的說(shuō)法，只是一些對中國問(wèn)題缺乏認識的國際人士一廂情愿的想法。”21年前，臺灣制訂的《國家統一綱領(lǐng)》明確主張，“在一個(gè)中國的原則下，以和平方式解決一切爭端”。今年3月，國民黨榮譽(yù)主席吳伯雄與胡錦濤總書(shū)記會(huì )談后，在舉行的記者會(huì )上亦清楚地指出,“‘中華民國的憲法’本來(lái)就是‘一個(gè)中國的原則’。”這一客觀(guān)存在的事實(shí)，就是在民進(jìn)黨執政時(shí)，陳水扁也不得不承認。他在2002年元旦講話(huà)中指出,“依據‘中華民國憲法’,‘一個(gè)中國’原本并不是問(wèn)題。”回首歷史清晰地顯示：最初企圖制造“兩個(gè)中國”、“一中一臺”的是某些外國人、外國勢力，而不是我們中國人自己。相反正是因為海峽兩岸的中國人都鮮明地堅持一個(gè)中國原則，堅決反對“兩個(gè)中國”、“一中一臺”，才使得國際上某些勢力要把臺灣從中國分裂出去的圖謀未能得逞。在兩岸關(guān)系和平發(fā)展已步入鞏固深化階段的今天，兩岸雙方更應清晰地堅持并維護這一立場(chǎng)，為兩岸關(guān)系發(fā)展取得更大的突破鋪平道路。

　　二、兩岸同屬一中的概念是臺灣首先提出、祖國大陸理解、尊重并接受這一表述

　　筆者還要指出的是，今天祖國大陸所強調的兩岸雙方都應清晰地堅持“兩岸同屬一中”這一體現一中原則的概念與表述，首先是由臺灣正式提出來(lái)的。1991年3月14日，李登輝主持制訂的《國家統一綱領(lǐng)》“原則”部分第一條開(kāi)宗明義地指出，“大陸與臺灣均是中國的領(lǐng)土，促成國家的統一，應是中國人共同的責任”。1992年8月1日，李登輝主持召開(kāi)的“國統會(huì )”對“一個(gè)中國涵義”所做出的結論稱(chēng)，“臺灣固為中國之一部分，但大陸亦為中國之一部分”。兩岸同屬一中的表述就是由此演變而來(lái)的。在祖國大陸由于從來(lái)沒(méi)有人認為祖國大陸不是中國的一部分，故一直只針對有人企圖要把臺灣從中國分裂出去，不斷地聲明、強調臺灣是中國的一部分、是中國固有領(lǐng)土，而無(wú)須去強調祖國大陸也是中國的一部分。2000年臺灣發(fā)生首次政黨輪替，臺灣有人開(kāi)始向祖國大陸提出，為什么祖國大陸只講臺灣是中國的一部分，而不講祖國大陸也是中國的一部分？祖國大陸理解臺灣一些人士提出這一疑問(wèn)的心情，故很快做出了回應。在當年的8月，錢(qián)其琛副總理會(huì )見(jiàn)臺灣聯(lián)合報系訪(fǎng)問(wèn)團一行，在回答他們的提問(wèn)時(shí)說(shuō)，“就兩岸關(guān)系而言，我們主張的一個(gè)中國原則是：世界上只有一個(gè)中國，大陸和臺灣同屬于一個(gè)中國，中國的主權和領(lǐng)土完整不容分割”。錢(qián)其琛對一個(gè)中國原則這一新的表述，在臺灣島內和國際上引起了強烈反響，認為體現了祖國大陸對臺政策的務(wù)實(shí)、靈活及體察臺灣社情民意的新思維。自此，祖國大陸以錢(qián)其琛副總理的這一說(shuō)法作為表述一個(gè)中國原則的基本內容，之后又被專(zhuān)家學(xué)者和媒體稱(chēng)為祖國大陸關(guān)于“一個(gè)中國原則”的“新三句”。今年3月，中國國民黨榮譽(yù)主席吳伯雄與胡錦濤總書(shū)記會(huì )談時(shí)明確表示，海峽兩岸并非國與國關(guān)系，根據雙方現行體制和相關(guān)規定，兩岸都堅持一個(gè)中國，在此基礎上求同存異，同的是“兩岸同屬一中”，對異的部分我們正視現實(shí)，擱置爭議。凡此都表明：大陸、臺灣同屬一個(gè)中國的這一概念，不是祖國大陸硬要加諸于臺灣的，而是由臺灣先提出來(lái)，后來(lái)臺灣有關(guān)人士向祖國大陸提出疑問(wèn)，祖國大陸予以理解、尊重，并接受臺灣的這一表述，其目的是希望在此基礎上，海峽兩岸進(jìn)一步聚同化異、增進(jìn)互信，推進(jìn)兩岸關(guān)系不斷向前發(fā)展。

　　三、“九二共識”是以海基會(huì )提出的方案為基礎而達成的

　　回顧歷史還會(huì )發(fā)現，在李登輝未提出“兩國論”之前，在臺灣島內及海峽兩岸之間，對“九二共識”并無(wú)多大爭論。但是，自從1999年7月，李登輝提出“兩國論”、特別是2000年陳水扁上臺、民進(jìn)黨執政后，對“九二共識”的爭論開(kāi)始成為影響島內政局、影響兩岸關(guān)系發(fā)展的重大的焦點(diǎn)問(wèn)題。李登輝公然拋出分裂國家的“兩國論”，在海峽兩岸、國際社會(huì )引起軒然大波。在各方的巨大壓力下，臺灣有關(guān)方面為了替李登輝的“兩國論”解套，開(kāi)始將“九二共識”往“一中各表”的方向演繹，并發(fā)展成今天臺灣一些人的定式說(shuō)法。民進(jìn)黨上臺后，參與炮制“兩國論”的蔡英文，干脆直接否定“九二共識”的存在，連陳水扁講“一中各表”的“九二共識”，她都要出面迅速予以消音。自此，“九二共識”逐漸成為困擾民進(jìn)黨發(fā)展的最大罩門(mén)，并在2012年1月的大選中終于嘗到了苦果。總之，臺灣出現扭曲與否認“九二共識”是與島內分裂傾向的發(fā)展密切相關(guān)的。

　　在兩岸關(guān)系和平發(fā)展已進(jìn)入鞏固深化的新階段，和平發(fā)展已成為臺灣社會(huì )的主流民意，兩岸互信基礎有所增強的今天，兩岸雙方應當本著(zhù)尊重歷史、正視事實(shí)、正本清源的態(tài)度，還“九二共識”的本來(lái)面目，為政治認同與互信的增進(jìn)清除障礙。為此，我們不妨回顧一下當年“兩會(huì )”在香港商談的情形和“九二共識”達成的過(guò)程。

　　海協(xié)會(huì )與海基會(huì )1992年在香港商談，主要是就“兩會(huì )”未來(lái)交往與事務(wù)性商談所不可或缺的“一個(gè)中國的原則”這一前提進(jìn)行溝通協(xié)商。因此，著(zhù)重討論如何表述堅持一個(gè)中國原則的問(wèn)題。當時(shí)“兩會(huì )”雙方對這次商談都是抱有誠意的。在商談過(guò)程中，海協(xié)會(huì )代表提出了5套表述堅持一個(gè)中國原則的方案，海基會(huì )代表先后提出了8套表述方案。其中，海基會(huì )的第8套方案是：“在海峽兩岸謀求國家統一的過(guò)程中，雙方雖均堅持一個(gè)中國之原則，但對一個(gè)中國的涵義，認知各有不同”，并建議“以口頭聲明的方式各自表述堅持一個(gè)中國的原則”。鑒于海基會(huì )的這個(gè)方案表明了臺灣堅持一個(gè)中國原則、謀求國家統一的態(tài)度；雖然提出了“對一個(gè)中國的涵義，認知各有不同”，但沒(méi)有具體論述臺灣的看法。因此，海協(xié)會(huì )認為基本上可以接受與海基會(huì )各自以口頭聲明方式表達堅持一個(gè)中國原則的建議。于是海協(xié)會(huì )正式以電話(huà)告之海基會(huì )：“貴會(huì )建議采用貴我兩會(huì )各自以口頭聲明的方式表述一個(gè)中國原則。我們經(jīng)研究后，尊重并接受貴會(huì )的建議”。海基會(huì )迅即回復海協(xié)會(huì )并確認：“本會(huì )征得主管機關(guān)同意，以口頭聲明方式各自表達，可以接受”。隨后，海協(xié)會(huì )致函海基會(huì )，提出了海協(xié)會(huì )的口頭表述內容：“海峽兩岸都堅持一個(gè)中國的原則，努力謀求國家統一。但在海峽兩岸事務(wù)性商談中，不涉及一個(gè)中國的涵義。”并將海基會(huì )的第8套方案附在函后，作為雙方彼此接受、各自表述的共識內容。在當時(shí)的政治氛圍下，雙方并未討論、也不可能討論敏感的一個(gè)中國的政治涵義問(wèn)題。確切地講，當時(shí)雙方所達成的共識是：各自以口頭聲明的方式表述海峽兩岸均堅持一個(gè)中國原則。對一個(gè)中國的政治內涵，既然根本就沒(méi)有討論過(guò)，也就談不上有無(wú)所謂共識的問(wèn)題。

　　上述“兩會(huì )”當時(shí)在香港會(huì )談及“九二共識”所達成的整個(gè)過(guò)程顯示，“九二共識”形成的背景、內容、特點(diǎn)與意義主要體現在以下幾方面：

　　第一，1992年“兩會(huì )”在香港商談的主要任務(wù)是：就“兩會(huì )”未來(lái)交往與事務(wù)性協(xié)商談判的前提——“一個(gè)中國的原則”，進(jìn)行溝通與協(xié)商，并能找到共識。

　　第二，雙方對此次商談達成共識都抱有一定的誠意，因此，到香港前，各自都為此次商談準備了多套方案。

　　第三， “九二共識”是以海基會(huì )的第8套方案為基礎而形成的。其主要內容為：一是雙方均表示堅持一個(gè)中國的原則；二是雙方均表示要謀求國家的統一；三是雙方都同意以口頭聲明的方式各自表達堅持一個(gè)中國原則；四是雙方都承認與正視，在一個(gè)中國的政治涵義上存在著(zhù)分歧。海基會(huì )表示“認知各有不同”，海協(xié)會(huì )表示“在事務(wù)性商談中不涉及”。但是，雙方都能以高度的政治智慧、務(wù)實(shí)的態(tài)度，采取求同存異、擱置爭議的方式予以妥善處理。

　　第四,“九二共識”的核心是海峽兩岸雙方均表示堅持一個(gè)中國原則、謀求國家統一；精髓是雙方均主張求同存異、擱置爭議；意義是確立了兩岸“兩會(huì )”交往與商談的政治基礎，為“兩會(huì )”舉行新加坡會(huì )談及后來(lái)所開(kāi)展的協(xié)商談判并取得豐碩成果創(chuàng )造了基本的前提條件。

　　還原歷史的目的是為了尊重歷史、正視事實(shí)。因此，對“九二共識”的解讀與表述再也不要為了政治上的需要，而不顧事實(shí)地加以變造，更不能完全無(wú)視歷史事實(shí)斷然地加以否定，應以歷史事實(shí)為依據，以理性、客觀(guān)的態(tài)度，給“九二共識”一個(gè)確切的定義與表達方式。在此基礎上化解彼此歧見(jiàn)，凝聚共識，增強互信，為鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展奠定更堅實(shí)的基礎。

　　四、關(guān)于強化政治認同、增進(jìn)政治互信、擴大政治共識的看法

　　臺灣社會(huì )從上世紀90年代中葉開(kāi)始出現、后來(lái)愈演愈烈的政治認同、政治互信問(wèn)題，是造成今天臺灣社會(huì )陷入藍綠尖銳對立不能自拔、兩岸政治僵局還不易打破的主要癥結之所在。這一現象的滋生與蔓延，主要是李登輝縱容“臺獨”思潮的泛濫、庇護“臺獨”勢力的興風(fēng)作浪所致，但同時(shí)也還有諸多復雜深層次的政治社會(huì )與歷史原因。在整個(gè)臺灣社會(huì )政治轉型的過(guò)程中，確實(shí)有小部分人企圖乘機謀求所謂“臺灣獨立”，但也有不少人是以“臺獨”為工具、以“臺獨”為手段，來(lái)謀取政治與經(jīng)濟利益。民進(jìn)黨前主席謝長(cháng)廷最近講，“早年推動(dòng)獨立不是針對共產(chǎn)黨，而是被統治者反抗國民黨的統治”。這一說(shuō)法，反映了部分人的心態(tài)與行為。另外，還有相當多的人，或基于眼前政治利益的考慮，或迫于現實(shí)政治的壓力，不敢理直氣壯地堅持自己的政治理念。這就是至今有些人還要講所謂“不統、不獨、不武”、“臺灣也是我們的國家”之類(lèi)話(huà)的原因。客觀(guān)地講，在臺灣真正從骨子里不認同中華文化、不認同自己是中國人、不惜一切也要去搞“臺灣獨立建國”的人，恐怕是少之又少。今天臺灣社會(huì )所出現的政治認同的錯亂與政治互信的缺失，并沒(méi)有改變、也不可能改變臺灣社會(huì )蘊藏的世代相傳的對中華民族、對中國、對中國人、對中國傳統和歷史文化根深蒂固的認同；并沒(méi)有改變、也不可能改變兩岸同文同種、血脈相連、血濃于水的深厚淵源與同胞親情關(guān)系。因此，臺灣社會(huì )內部、海峽兩岸之間，在國家、民族認同上所出現的問(wèn)題，應是一種暫時(shí)的現象。隨著(zhù)時(shí)間的推移，特別是兩岸人民交流交往不斷地擴大與深化，彼此之間相互了解、理解與諒解的不斷增進(jìn)，相信總有一天會(huì )得到徹底化解，彼此的共識與互信，亦會(huì )隨之得以重建。

　　千里之行始于足下，當前，兩岸各方特別是執政當局，當務(wù)之急是都應為強化政治認同、增進(jìn)政治互信、擴大政治共識多做實(shí)事，多辦好事，不斷地添磚加瓦。基于此，筆者認為各自至少都應從以下幾方面多加努力。

　　第一，兩岸雙方都應站在中華民族發(fā)展的歷史高度上，共同維護與捍衛中華民族的核心利益，堅決反對“臺獨”和任何分裂傾向，捍衛國家主權與領(lǐng)土完整，攜手同心推進(jìn)兩岸共同發(fā)展，共謀中華民族的偉大復興。

　　第二，兩岸雙方都應以大局為重，在現階段應切實(shí)履行求同存異、擱置爭議的承諾，彼此都不講不利于或有損于兩岸政治認同與政治互信的話(huà)，不做不利于或有損于兩岸政治認同與政治互信的事情。

　　第三，兩岸雙方都應展現推進(jìn)兩岸和平發(fā)展的誠意，恪守共創(chuàng )雙贏(yíng)的共識，齊心協(xié)力多做有利于強化兩岸政治認同、增進(jìn)兩岸政治互信的實(shí)事和好事，多講有利于強化兩岸政治認同、增進(jìn)兩岸政治互信的好話(huà)。

　　第四，兩岸雙方都應本著(zhù)以人為本、為民謀利的宗旨，共同維護、確保兩岸同胞的切身利益，以最大的誠意、加倍的努力，化解兩岸同胞之間的隔閡與誤會(huì )。兩岸關(guān)系的主體與動(dòng)力是兩岸同胞，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展就是要為兩岸同胞造福謀利。對祖國大陸來(lái)說(shuō)，除了要讓更多的臺灣同胞在兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程中不斷受益，還要在這個(gè)過(guò)程中逐步化解臺灣同胞對祖國大陸的種種疑慮，消除隔閡、誤解與誤會(huì )，增進(jìn)兩岸同胞的相互了解與彼此的信任感。對臺灣來(lái)說(shuō)，除了應清晰地堅持兩岸同屬一中，還應理性、務(wù)實(shí)、客觀(guān)地了解、理解、認識祖國大陸，摒棄成見(jiàn)、偏見(jiàn)、乃至敵對心態(tài)，促進(jìn)兩岸同胞在和平發(fā)展進(jìn)程中加快融合，在互利互惠中實(shí)現雙贏(yíng)，共同努力盡早徹底結束不愉快的歷史，共創(chuàng )21世紀中國人美好的未來(lái)。

　　當今的世界正處在前所未有的大發(fā)展大變革大調整時(shí)期，國際形勢正在發(fā)生著(zhù)深刻復雜的變化，并已經(jīng)和正在改變世界格局。所幸的是值此世界格局面臨大變革之際，中國大陸綜合實(shí)力與國際競爭力不斷增強，在國際上的影響力與日俱增，兩岸關(guān)系和平發(fā)展也由開(kāi)創(chuàng )期進(jìn)入鞏固深化的新階段。中華民族的復興迎來(lái)了千載難逢的歷史機遇，兩岸同胞應共同把握好歷史賦予的機遇，加快兩岸關(guān)系和平發(fā)展步伐，加速兩岸和平統一進(jìn)程，為早日實(shí)現中華民族的偉大復興創(chuàng )造條件。

　　(作者為中國和平統一促進(jìn)會(huì )常務(wù)理事)