“在一個(gè)中國原則的基礎上，協(xié)商正式結束敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)議，構建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，開(kāi)創(chuàng )兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。”這是中共十七大確立的新時(shí)期對臺工作中心任務(wù)。2008年5月，中國國民黨重新上臺執政，島內局勢發(fā)生深刻變化，兩岸關(guān)系發(fā)展出現千載難逢的歷史機遇。祖國大陸緊緊抓住這一重大契機，積極落實(shí)中央對臺工作戰略部署，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，并取得了重大成就。

　　一、兩岸關(guān)系和平發(fā)展呈現嶄新的局面

　　三年來(lái)，在兩岸執政者和包括海外華僑華人在內的中華兒女共同努力下，兩岸關(guān)系實(shí)現了歷史性轉折，取得了一系列突破性進(jìn)展。

　　第一，國共兩黨共同政治基礎得到進(jìn)一步鞏固，兩岸雙方建立起政治互信與良性互動(dòng)關(guān)系。2005年4月，在兩岸關(guān)系發(fā)展的重要關(guān)頭，中國共產(chǎn)黨總書(shū)記胡錦濤審時(shí)度勢，邀請國民黨主席連戰率領(lǐng)中國國民黨代表團來(lái)祖國大陸訪(fǎng)問(wèn)。這是中國國民黨時(shí)隔近六十年之后，首度踏上祖國大陸的土地。胡錦濤和連戰站在全民族利益與發(fā)展的戰略高度上，以遠大的目光、務(wù)實(shí)的態(tài)度、前瞻性的思維結束了國共兩黨數十年的恩恩怨怨，建立了反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同政治基礎，達成了促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的“五項共同愿景”。會(huì )談及其所取得的豐碩成果，標志著(zhù)國共兩黨關(guān)系邁出了歷史性的一步，進(jìn)入了嶄新的發(fā)展階段。

　　馬英九接替連戰出任中國國民黨主席后，將國共兩黨達成的共同政治基礎及促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的“五項共同愿景”寫(xiě)入黨的政治綱領(lǐng)。國民黨重新成為執政黨，國共兩黨共同政治基礎就正式成為兩岸執政當局互動(dòng)的政治基礎，“共同愿景”成為雙方兩岸政策共同的基礎。幾年來(lái)，國共兩黨及兩岸執政者，堅守反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同政治基礎不動(dòng)搖，推動(dòng)落實(shí)“兩岸關(guān)系和平發(fā)展共同愿景”的方向不改變，擴大與增強政治互信的努力不停止，在擱置爭議、求同存異、共創(chuàng )雙贏(yíng)的原則基礎上，建立了良好的互動(dòng)與合作關(guān)系。這是今天兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得重大突破性進(jìn)展的前提與保障，也是未來(lái)進(jìn)一步深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵之所在，我們應當備加珍惜與愛(ài)護。

　　第二，兩岸制度化的對話(huà)、協(xié)商機制建立，“兩會(huì )”商談取得豐碩成果。中國國民黨重新執政后，國共兩黨高層在共同的政治基礎上，很快形成了經(jīng)常性的交往與對話(huà)機制，并就涉及到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的一些重大問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行溝通與交換意見(jiàn)，達成共識，這對增進(jìn)與擴大雙方政治互信與良性互動(dòng)，推動(dòng)兩岸關(guān)系健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。中斷近十年之久的海協(xié)會(huì )與海基會(huì )的商談，在“九二共識”的基礎上迅速恢復，并在胡錦濤提出的“平等協(xié)商、善意溝通、積累共識、務(wù)實(shí)進(jìn)取”的原則基礎上，建立了制度化協(xié)商機制。三年來(lái)，“兩會(huì )”協(xié)商取得了豐碩成果，對兩岸交流、往來(lái)與合作做出了一系列制度化的安排，為開(kāi)創(chuàng )兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面做出了積極貢獻。

　　第三，兩岸全面直接雙向“三通”完全實(shí)現。從1979年元旦全國人大常委會(huì )發(fā)表《告臺灣同胞書(shū)》，提出海峽兩岸應盡快實(shí)現“三通”以來(lái)，中國共產(chǎn)黨和中央政府以及包括海峽兩岸、海外僑胞在內的很多人士，為此整整努力奮斗了30年，終于在國民黨重新執政后得以實(shí)現。從此，兩岸同胞自由往來(lái)、經(jīng)貿投資等活動(dòng)有了前所未有的便利條件。

　　第四，兩岸經(jīng)濟合作制度化、機制化進(jìn)程邁向了新階段。加強兩岸經(jīng)貿交流，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟合作與互補互利、雙贏(yíng)，實(shí)現兩岸經(jīng)濟關(guān)系正常化是祖國大陸對臺經(jīng)貿政策的基本出發(fā)點(diǎn)。2010年6月，兩岸簽署的經(jīng)濟合作框架協(xié)議既是兩岸經(jīng)濟往來(lái)與合作日益深化的需要，又為推進(jìn)兩岸經(jīng)濟關(guān)系正常化、機制化和制度化開(kāi)辟了道路。

　　第五，兩岸社會(huì )大交流、大合作、大發(fā)展勢頭方興未艾，經(jīng)貿與投資大幅增長(cháng)。國民黨重新上臺執政特別是2009年以來(lái)，兩岸各界交流交往活動(dòng)非常活躍，其規模之大、層級之高、范圍之廣、領(lǐng)域之全、形式之多、內容之豐富、影響之深遠前所未有。兩岸交流交往與經(jīng)貿關(guān)系的不斷深化，使兩岸同胞在經(jīng)濟合作中增加了共同利益，在文化交流中增強了精神紐帶，在直接往來(lái)中增進(jìn)了相互的了解、理解與情感，鞏固與擴大了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的民意基礎。

　　二、兩岸關(guān)系和平發(fā)展需要兩岸同胞和海外僑胞共同努力不斷向前推進(jìn)

　　2011年是臺灣政局、兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵年，全國政協(xié)主席賈慶林在第三屆海峽論壇上指出，未來(lái)一段時(shí)間是兩岸關(guān)系承前啟后的關(guān)鍵點(diǎn)，能否在此期間維護好兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局，積極把握機遇，有效排除干擾，妥善處理問(wèn)題，是擺在兩岸同胞面前非常現實(shí)和重大的任務(wù)。

　　笫一、要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確方向，確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局與良好勢頭不受到干擾。要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是兩岸雙方要在反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同政治基礎上，不斷增進(jìn)政治互信，保持良性互動(dòng)，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展不斷營(yíng)造良好的環(huán)境和有利條件。其中，堅持體現“一中原則”的“九二共識”是基礎與前提。今天，之所以能開(kāi)創(chuàng )兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面、“兩會(huì )”得以復談并簽署各項協(xié)議，都是因為有這一基礎和前提。如果兩岸雙方一旦有一方要推翻這一前提、破壞這一基礎，兩岸關(guān)系將難以保持穩定，兩岸關(guān)系和平發(fā)展將窒礙難行。如果沒(méi)有“九二共識”，難以想象“兩會(huì )”如何繼續通過(guò)平臺協(xié)商解決兩岸間的各種現實(shí)問(wèn)題；難以想象兩岸如何在政治分歧猶存的情況下繼續建立互信、良性互動(dòng)；難以想象兩岸如何為彼此頻繁交流、深化合作繼續提供良好氣氛和必要環(huán)境。

　　第二，要不斷推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程。兩岸關(guān)系和平發(fā)展在兩岸經(jīng)濟合作與交流交往等方面取得一系列重大突破性進(jìn)展后，本應向更高的發(fā)展階段邁進(jìn)。但是，由于兩岸分隔太久，敵對狀態(tài)尚未結束，尤其是島內藍綠、統“獨”、省籍、族群等矛盾尖銳對立，加上選舉政治、選舉文化壓倒一切以及某些國際勢力的牽制等諸多因素的作用下，臺灣執政當局至今尚不敢碰任何政治議題，兩岸關(guān)系和平發(fā)展仍未能跨出經(jīng)濟、文化、交流交往等非政治領(lǐng)域的范疇。兩岸問(wèn)題的本質(zhì)是政治問(wèn)題，深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展不能回避復雜、敏感的政治問(wèn)題。如果不積極思考如何早日突破政治僵局，兩岸關(guān)系和平發(fā)展就會(huì )難以向前實(shí)質(zhì)推進(jìn)。兩岸在交流交往、簽署經(jīng)濟合作框架協(xié)議、經(jīng)濟合作取得重大進(jìn)展后，應勇于面對兩岸之間存在已久和在發(fā)展中新產(chǎn)生的所有重大政治分歧問(wèn)題，積極研究破解難題之道，努力促進(jìn)兩岸盡早就政治議題展開(kāi)溝通、對話(huà)、協(xié)商、談判，加快兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進(jìn)程，推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展再上新臺階、再創(chuàng )新局面。

　　三、要努力為推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展營(yíng)造良好的環(huán)境、創(chuàng )造有利條件

　　第一，早日結束兩岸敵對狀態(tài)、簽訂兩岸和平協(xié)議、建立兩岸軍事安全互信機制，是突破兩岸政治僵局，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程的關(guān)鍵之所在。誠如前面談到的，當前兩岸關(guān)系發(fā)展所取得的進(jìn)展，基本上都是屬于非政治性質(zhì)的，再要向前發(fā)展就一定會(huì )遇到瓶頸。兩岸關(guān)系發(fā)展如逆水行舟不進(jìn)則退，兩岸若不能面對政治難題，并逐步加以解決，實(shí)現兩岸關(guān)系完全正常化，兩岸的和平與穩定就難有保障，還有可能出現反復甚至倒退。因此，兩岸關(guān)系和平發(fā)展走到今天，是該要正視如何早日結束敵對狀態(tài)、簽訂和平協(xié)議、建立軍事安全互信機制等問(wèn)題的時(shí)候了。只有徹底解決這些政治難題，才能完全拆除阻隔兩岸之間的藩籬與屏障，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展開(kāi)辟寬廣平坦的大道。

　　第二，徹底從冷戰的陰影、冷戰的思維中走出來(lái)，消除兩岸敵對心態(tài)、敵對思維與敵對意識形態(tài)，營(yíng)造兩岸和諧關(guān)系，為兩岸政治對話(huà)、協(xié)商、談判創(chuàng )造良好氛圍。早在上個(gè)世紀七十年代末，冷戰結束后，東、西方不同社會(huì )制度、不同意識形態(tài)的國家，為了維護各自利益，加快各自經(jīng)濟發(fā)展，增強自身綜合國力，應對新的挑戰，都可以在經(jīng)濟全球化和區域經(jīng)濟一體化的大潮中，淡化意識形態(tài)對抗的色彩，摒棄彼此敵對情緒，攜手合作，共創(chuàng )雙贏(yíng)。然而，本是同宗同祖、同文同種的海峽兩岸，卻因為李登輝、陳水扁執政當局無(wú)視國際格局所發(fā)生翻天覆地的巨大變化，為一己、一黨之私，不僅不肯從冷戰中走出來(lái)，反而不惜犧牲全體臺灣同胞切身利益，犧牲中華民族的根本利益，把國民黨冷戰時(shí)期的反共政策全面上升為反中、仇中的“臺獨”分裂政策，制造兩岸之間更深的意識形態(tài)對立，更大的敵對情緒。國民黨重新執政，兩岸關(guān)系實(shí)現了歷史性轉折，但這僅屬于經(jīng)濟和事務(wù)性層面的，兩岸敵對狀態(tài)依然存在，李登輝、陳水扁制造的兩岸政治對立鴻溝也未著(zhù)手去加以彌平。這就要求海峽兩岸的中國人站在全民族利益上，本著(zhù)理性、務(wù)實(shí)的精神，從化解兩岸意識形態(tài)對立，消除兩岸敵對心態(tài)，營(yíng)造兩岸和諧氣氛等方面一點(diǎn)一滴地做起，不斷累積與擴大政治共識，增強政治互信，為正式結束兩岸敵對狀態(tài)，簽訂兩岸和平協(xié)議，實(shí)現兩岸關(guān)系完全正常化創(chuàng )造更多條件。

　　第三，努力增強兩岸政治認同感，對深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展尤為重要。在兩岸形成大交流、大合作、大發(fā)展大好局面的同時(shí)，我們要看到兩岸關(guān)系和平發(fā)展也潛藏著(zhù)諸多嚴峻挑戰。這不僅表現在兩岸之間長(cháng)期存在的固有歷史分歧和結構性矛盾不易解決，而且更體現在近十幾年來(lái)，島內所滋生出來(lái)的對國家和民族認同的危機有加深與擴大之勢。李登輝、陳水扁在臺灣主政20年利用政權的力量，從歷史、文化、教育、軍事、意識形態(tài)以及經(jīng)濟等所有領(lǐng)域，全方位地推行“去中國化”政策，顛覆臺灣民眾對“歷史”、“文化”、“民族”和“國家”認同的觀(guān)念。尤其是他們扭曲“臺灣意識”、“臺灣主體性”的內涵，把本來(lái)是對抗日本殖民統治、殖民文化和皇民化的愛(ài)祖國、愛(ài)鄉土的地方愛(ài)國意識偷梁換柱變成了“臺獨意識”，造成今天臺灣社會(huì )在認同問(wèn)題上空前錯亂，給兩岸關(guān)系和平發(fā)展與祖國和平統一制造了巨大阻力與障礙。推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，不但要厚植兩岸同胞的共同利益，也要增強休戚與共的民族認同，兩岸雙方都應當注重引導民眾形成兩岸同胞都是中華民族的一員、兩岸是一家人的觀(guān)念。兩岸同胞和海外僑胞應大力支持與鼓勵臺灣執政當局撥亂反正、正本清源，摒棄“臺灣意識”、“臺灣主體意識”、“臺灣主體性”中的分裂主義，還其本來(lái)面目，重塑對中華文化、中華民族、中國人的祖國認同感，從根本上驅除徘徊在臺灣上空的“臺獨”幽靈，化解統“獨”紛爭，重建島內和兩岸共識。這是破解兩岸政治難題，推進(jìn)兩岸關(guān)系向前發(fā)展過(guò)程中不能回避的問(wèn)題。我們真誠地希望中國國民黨及執政當局，能效法當年兩位蔣先生，以弘揚中華文化驅除日本殖民文化的做法，逐漸化解島內“臺獨”分裂意識，為兩岸關(guān)系健康發(fā)展鏟除障礙。